Уважаемые коллеги! Уважаемые школьники, их родители и учителя!
У нас есть хорошая многолетняя традиция — олимпиады школьников. Первой в СССР считается олимпиада по математике, состоявшаяся в Ленинграде в 1934 году (81 год назад; возникла она, конечно же, не на пустом месте). Трудно даже оценить, скольким людям олимпиады помогли выбрать свой творческий и профессиональный жизненный путь.
К сожалению, в организации олимпиад бывают ошибки. Они были раньше, есть в настоящее время и будут случаться впредь — как и в любом сложном деле. На одну из таких ошибок хотелось бы обратить Ваше внимание.
Может показаться естественным и очевидным, что участие школьника в олимпиаде — дело абсолютно добровольное (хочешь — участвуй, не хочешь — не участвуй). Увы, сейчас это стало не совсем так. И вот почему.
Есть Прикaз Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 267 «Об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников». Текущую версию этого документа (со всеми принятыми изменениями и дополнениями можно посмотреть по ссылке http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=174358;div=LAW;dst=100004,0;rnd=0.03895591362379491).
Пункт 1 этого документа гласит:
1. Порядок проведения олимпиад школьников (далее — Порядок) определяет правила проведения олимпиад школьников (далее - олимпиад) и устанавливает критерии определения уровней олимпиад школьников, а также образцы дипломов победителей и призеров олимпиад. Настоящий Порядок не распространяется на всероссийскую олимпиаду школьников.
Критерии определения уровней олимпиад установлены в Приложение N 1 к Порядку проведения олимпиад школьников. Среди критериев имеется, в частности, следующий:
...
Критерии присвоения уровней олимпиадам школьников, включенных в Перечень олимпиад
...
2. Возрастной охват участников олимпиады (доля участников невыпускных классов от общего количества участников):
— пороговое значение критерия отнесения олимпиады к I уровню — не менее 30%;
— пороговое значение критерия отнесения олимпиады ко II уровню — не менее 25%;
— пороговое значение критерия отнесения олимпиады к III уровню — не менее 15%.
Формально этот критерий обязывает организаторов олимпиад I, II и III уровня, чтобы не нарушать Порядок проведения олимпиад школьников, каким-либо образом обеспечить наличие на своей олимпиаде не менее 30%, 25% и 15% соответственно участников не из 11 класса. Можно подумать, что никакой необходимости принудительно «загонять» детей на олимпиаду нет — достаточно только объявить олимпиаду для младших школьников и они сами придут. И нужные проценты заведомо будут обеспечены (учитывая, что 11-классники составляют незначительную часть от всех школьников).
На самом деле это не совсем так. И вот почему. Согласно п. 3 Порядка проведения олимпиад школьников
3. Олимпиады проводятся ежегодно в рамках учебного года с 1 сентября по 1 апреля и включают не менее двух этапов. Заключительный этап олимпиады проводится в очной форме.Согласно п. 16 Порядка проведения олимпиад школьников
16. К участию в последующем этапе олимпиады допускаются победители и призеры предшествующего этапа олимпиады. Победители и призеры олимпиады предыдущего учебного года, продолжающие обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а также в форме семейного образования или самообразования, к участию в олимпиаде допускаются, минуя ее отборочный(е) этап(ы).
Порядок проведения олимпиад школьников не содержит точных указаний по подсчёту процентов участников невыпускных классов для целей отнесения их к I, II или III уровню по критерию возрастного охвата участников (см. выше). Непонятно, считать ли участником олимпиады школьника, участвовавшего в любом туре или только в заключительном (на котором определяются победители и призёры). В соответствии со сложившейся юридической практикой учёт ведётся как раз по заключительному туру. (Отчасти это связано с тем, технически непросто так организовать учёт школьников младших классов на первом туре, чтобы результаты учёта были корректными и юридически значимыми.)
Таким образом, организаторы олимпиад неизбежно столкнутся с тем, что на заключительном этапе олимпиады им «в комплекте» к имеющимся 11-классника нужно будет набрать нужное количество учащихся младших классов, чтобы обеспечить необходимый процент их участия (30%, 25% или 15% в зависимости от уровня олимпиады). Годятся для этой цели не любые школьники младших классов, а только обозначенные в п. 16 Порядка проведения олимпиад школьников. И все они будут на перечёт, так как их ожидаемая явка будет далеко не 100% (им не поступать в вуз в этом году, участие в очном туре конкретной олимпиады в конкретном месте в конкретное время для них совершенно не обязательно окажется настолько важным, чтобы на этот тур прийти).
Как эту проблему организаторы олимпиад будут решать? Очевидно, нужное для статистики количество нужных школьников младших классов придётся как-то заманить. Как именно и насколько этично это будет сделано — зависит исключительно от моральных принципов организаторов олимпиады (тех конкретных людей, которые это будут делать).
Школьники младших классов во всей этой истории нужны только для статистики. Результаты их участия в олимпиаде никак не учитываются (для статистики важно только количество). Более того, можно предположить, что шансов на справедливую оценку своей работы и получение диплома на заключительном этапе олимпиады у школьников младше 11 класса будет совсем не много. Дело в том, что в соответствии с действующей редакцией Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (статья 71, пункт 12):
«Победителям и призерам олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, в течение четырех лет, следующих за годом проведения соответствующей олимпиады, предоставляются следующие особые права при приеме в образовательные организации высшего образования ...Можно предположить, что организаторы олимпиад не захотят выдавать школьникам 7—10 классов дипломы победителей и призёров олимпиады (то есть фактически — льготы при поступлении в вуз, которыми эти школьники смогут воспользоваться после окончания школы) и установят критерии таким образом, чтобы этих дипломов не было вообще или было минимальное количество.
1) прием без вступительных испытаний ...
2) быть приравненными к лицам, набравшим максимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады школьников, или к лицам, успешно прошедшим дополнительные вступительные испытания профильной, творческой и (или) профессиональной направленности ...
Что в связи с вышеописанной ситуацией можно посоветовать?
Ошибки и несуразности иногда, увы, случаются... Наука и образование в той или иной форме существуют уже не одну тысячу лет. А бюрократические неурядицы как возникают, так и забываются (и за это время их тоже было не мало...).
Если вы (ваш ребёнок, ученик) хотите участвовать в заключительном туре олимпиады — участвуйте в олимпиаде как обычно, ничего специально не предпринимая.
Если хочется порешать интересные задачи, но не хочется, чтобы потом затаскали по заключительным турам — можно задания олимпиады выполнить, а на проверку их не сдавать.
Если, кроме того, хочется также узнать результаты проверки своей работы — можно посоветовать участвовать в олимпиаде под псевдонимом. Это не будет нарушением закона (такая возможность предусмотрена п. 1 ст. 19 ГК РФ). И такой участник под своими настоящими именем и фамилией станет неинтересен организаторам олимпиады для целей пополнения статистики участников. Приглашать его на заключительный тур для этой цели не будет никакого смысла.
Кулыгин Алексей Кириллович
20 сентября 2015 года